3 3 R-DAGJ-635-2004 Contraloría General de la República. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José a las diez horas del diecinueve de octubre del dos mil cuatro.--------------------- Recursos de objeción al cartel de la Licitación por Registro 193-2004 promovida por el MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA (MINAE) para la compra de vehículo 4 x 4, interpuestos por DISEXPORT INTERNACIONAL S. A y AUTOMOTORES SUPERIORES S.A.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: DISEXPORT INTERNACIONAL S. A y AUTOMOTORES SUPERIORES S.A interpusieron recurso de objeción al cartel de la referida licitación.-------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas del seis de octubre del dos mil cuatro, la División de Asesoría y Gestión Jurídica confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las firmas objetantes y remitiera una copia fiel del cartel de la licitación.------------------------------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: El MINAE, en oficio PI-MINAE-895 se refiere al concurso tramitado, y entre otras cosas dice: “... al respecto le informo que por interés de la Administración, considera pertinente desistir de este procedimiento, debido a que por lo (sic) plazos de ley, ya no es posible cancelar la obligación con el período fiscal del 2004, petición que realiza el Director General Administrativo de este Ministerio. [...] Con respecto a la denuncia que realiza la empresa Disexport Internacional S.A., sobre los supuestos fraccionamientos por parte de esta Proveeduría Institucional, debo manifestar lo siguiente:/ Si bien es cierto, que hemos promovido varios procesos licitatorios en diferentes momentos, se debe primero que nada, a que por motivo de la distribución del presupuesto, en diferentes fechas, a los diferentes programas y dependencias del Ministerio ...

PAGE 4 R-DAGJ-632-2004 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. San José, a las diez horas del quince de octubre de dos mil cuatro.------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por Disexport Internacional, S.A. y Automotores Superiores, S.A. en contra del cartel de la licitación por registro 182-2004, promovida por el Ministerio del Ambiente y Energía para la compra de vehículos para el Sistema Nacional de Areas de Conservación del MINAE.------------------------------------------------------------------------------------------ I. POR CUANTO: Disexport Internacional, S.A. y Automotores Superiores, S.A. interpusieron recursos de objeción en contra del cartel de la referida licitación, el 1º. y 4 de octubre de 2004.------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las diez horas del seis de octubre de dos mil cuatro, la División de Asesoría y Gestión Jurídica confirió audiencia especial y procedió a acumular los recursos, con el objeto de que la administración se refiera por escrito a los argumentos de las objetantes y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación.------------------------------------ III.- POR CUANTO: El Ministerio de Ambiente y Energía, mediante escrito presentado el 11 de octubre de 2004, respondió la audiencia.------------------------------------------------------------------------- IV.- SOBRE EL FONDO: En forma reiterada esta División ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación; en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. No obstante, las razones que brinda la Administración en defensa de las condiciones y requerimientos señalados en el cartel son import ...

PAGE 1 R-DAGJ-582-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica San José, a las once horas del veinticuatro de setiembre del dos mil cuatro.------------------------------ Recursos de objeción interpuestos por Disexport Internacional S.A. y Automotores Superiores Sociedad Anónima en contra del cartel de la Licitación Pública #0053-2004, promovida por el Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE), para la “ compra y canje de vehículos con dinero”. I.-POR CUANTO: Las firmas Disexport Internacional S.A. y Automotores Superiores S.A. interpusieron recursos de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública N° 53-2004, para la compra y canje de vehículos con dinero.------------------------------------------------------------------------ II. POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas del trece de septiembre del dos mil cuatro, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ---------------------------- III. POR CUANTO: El MINAE respondió la audiencia el 20 de septiembre del 2004.-------------- IV.-SOBRE EL FONDO: En forma reiterada este Despacho ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. Este recurso demanda que el inconforme señale en forma expresa y razonada en qué consiste la arbitrariedad de la Administración, es decir, debe demostrar la falta de fundamento técnico o jurídico de la cláusula, con miras a llenar las expectativas de la Administración. I) En el caso del recurso de Disexport se apuntó:1) Viñeta 17 línea 1:Dimensiones: El objetante Que el la ...

6 2 r-dAGJ-553-2004 Contraloría General de la República. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del trece de setiembre de mil cuatro. ------------------------------ Recursos de objeción al cartel de la Licitación por Registro 151-2004, promovida por el Ministerio de Ambiente y Energía, para la compra de un vehículo rural, interpuestos por Disexport Internacional S. A. y Automotores Superiores, S. A.----------------------------------------- I.-POR CUANTO: Disexport Internacional S. A., en tiempo y forma presentó el recurso, solicitando que se modifique el pliego de condiciones en los siguientes aspectos: a) Que se amplíe el rango de cilindrada hasta 2.800 c.c. b) Que en lo relativo a la característica de la cilindrada, en particular lo de las 16 válvulas, se requiera como preferible. c) Que se requiera la especificación de doble bolsa de aire, como preferible. Lo anterior, por las razones expuestas en el recurso (ver escrito agregado en el expediente de objeción, folios A-1 y A-3).------------------------------------------ II.-POR CUANTO: Automotores Superiores, S. A., en tiempo y forma objetó el cartel de la referida licitación, en las siguientes especificaciones técnicas: Características del motor (cilindraje, potencia y número de válvulas), sistema de suspensión, sistema de dirección, limpiador de parabrisas trasero, el air bag doble, espejos eléctricos y barras de protección en las puertas y el criterio utilizado para la asignación del puntaje del factor experiencia de la empresa en la distribución de la marca ofrecida, por los motivos indicados en el recurso (ver escrito agregado en el expediente de objeción, folios A-4 a A-17). ---------------------------------------------------------------- III.-POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas del treinta y uno de agosto de dos mil cuatro se confirió audiencia especial a la Administración licitante, con el objeto de que se pronunciara por escrito a los argumento ...

3 F-2 R-DAGJ-532-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las trece horas con treinta minutos del día tres de setiembre de dos mil cuatro.-------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por Polaris Motor de Centroamérica S. A., en contra del cartel de la Licitación por Registro 141-2004, promovida por el Ministerio de Ambiente y Energía para la compra de motocicletas, cuadraciclos y motores fuera de borda.------------------------- I? Por cuanto: El recurso fue interpuesto en tiempo y forma.------------------------------------------------- II- Por cuanto: Alega la firma objetante: 1) Que se admita la participación con cuadraciclos con un cilindraje entre 425 y 500 cc. 2) Que objeta la altura del asiento de 83 cm, toda vez que ningún cuadraciclo en el mercado puede cumplir con dicha altura (véase expediente de objeción).-------------- III- Por cuanto: Este Despacho concedió audiencia especial a la administración mediante auto de las catorce horas con cuarenta y cinco minutos del veinticinco de agosto de dos mil cuatro, para que se pronunciara respecto de los fundamentos del recurso y a la vez se sirviera enviar a este Órgano Contralor un ejemplar del cartel de la licitación (véase expediente de objeción).--------------------------- IV? Por cuanto: El Ministerio del Ambiente y Energía atendió la audiencia manifestado su total aceptación en modificar todos y cada uno de los puntos objetados (véase expediente de objeción).----- V? Por cuanto: Vistos los términos de la respuesta ofrecida por el Ministerio en cuanto al alegato de la firma objetante, reseñados en el Por Cuanto anterior, se colige con claridad su aceptación a las objeciones, así como la disposición de modificar el pliego en virtud de su allanamiento, por lo que el recurso interpuesto debe ser acogido.------------------------------------------------------------------------------ SE RESUELVE: De conformidad con lo expuesto y con fundam ...

PAGE F-4 R-DAGJ-529-2004 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las doce horas del tres de setiembre de dos mil cuatro.------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por DISEXPORT INTERNACIONAL, S.A. y AUTOMOTORES SUPERIORES, S.A. en contra del cartel de la licitación por registro 143-2004, promovida por el MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA para la permuta de vehículos (con dinero).----------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Disexport Internacional, S.A. y Automotores Superiores, S.A. interpusieron recursos de objeción en contra del cartel de la referida licitación, el 20 de agosto de 2004.-------------- II.- POR CUANTO: Mediante autos de las nueve horas con treinta minutos y diez horas de veintitrés y veinticinco de agosto de dos mil cuatro, la División de Asesoría y Gestión Jurídica confirió audiencia especial y procedió a acumular los recursos, con el objeto de que la administración se refiera por escrito a los argumentos de las objetantes y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación.----------------------------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: El Ministerio de Ambiente y Energía, mediante escrito presentado el 30 de agosto de 2004, respondió las audiencias.---------------------------------------------------------------------- IV.- SOBRE EL FONDO: En forma reiterada esta División ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación; en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. No obstante, las razones que brinda la Administración en defensa de las condiciones ...

PAGE 2 R-DAGJ-523-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las once horas del primero de setiembre de dos mil cuatro.------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por Arista de Costa Rica, Sociedad Anónima, representada por el señor Javier Segares Fernández contra el cartel de la Licitación por Registro 140-2004 promovida por el Ministerio de Ambiente y Energía para la construcción de estaciones de trabajo para la Dirección de Geología y Minas. ------------------------------------------------------------------------ I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el veintiséis de agosto de dos mil cuatro, la empresa Arista Sociedad Anónima, interpuso recurso de objeción contra el cartel de la Licitación por Registro 140-2004 (ver expediente, folios A1 a A5). ---------------------------------------------------- II. POR CUANTO: El Ministerio publicó la invitación para participar en la licitación citada, en La Gaceta 161 del dieciocho de agosto de dos mil cuatro, fijando como fecha para la recepción de ofertas el primero de setiembre siguiente, lo que contabiliza un plazo de diez días hábiles, cuyo tercio son tres días hábiles que vencieron el pasado veintitrés de agosto de dos mil cuatro (ver expediente de objeción, folio C1). ------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Visto que según el artículo 59.9 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, el plazo para recibir ofertas en un procedimiento de licitación por registro no puede ser inferior a ocho días hábiles y en este caso se estableció un plazo de diez días hábiles y que el artículo 81 de la Ley dispone que el recurso de objeción al cartel debe interponerse dentro del primer tercio fijado para recibir ofertas, que venció el pasado veintitrés de agosto de dos mil cuatro el recurso presentado por Arista debe declararse extemporáneo. En ese sentido, cabe agregar que la ...

PAGE 4 R-DAGJ-508-2004 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las doce horas del veinticuatro de agosto de dos mil cuatro------------------------------------ Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública 45-2004, promovida por el Ministerio del Ambiente y Energía para la “Permuta de Vehículos (con dinero)” interpuesto por AUTOMOTORES SUPERIORES, S.A.--------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: La empresa AUTOMOTORES SUPERIORES, S.A. interpuso oportunamente recurso de objeción en contra del cartel de este concurso.--------------------------------- II.-POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas del doce de agosto del año en curso, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y para que remitiera una copia del cartel de la Licitación.------------ III.-POR CUANTO: La Administración atendió oportunamente la audiencia especial conferida, mediante oficio PI-MINAE-658-2004 fechado 18 de agosto del 2004 y suscrito por el Proveedor Institucional del Ministerio del Ambiente y Energía.--------------------------------------------------------- IV.- POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: El recurso de objeción al cartel se establece con el fin de remover obstáculos infundados técnica o legalmente que limiten la participación del mayor número de oferentes, a efecto de garantizar el principio de igualdad y libre competencia consagrado en la Ley de Contratación Administrativa. Al respecto, este órgano contralor se ha pronunciado reiteradamente, en el sentido de que los pliegos de bases en un procedimiento de concurso público, constituyen el reglamento específico de la contratación que se promueve y, como tales, deben constituir un cuerpo de especificaciones técnico, claro, suficiente, concreto, objetivo y amplio en cuanto a la oportunidad de participar, de manera que las restricciones que se ...

PAGE 8 R-DAGJ-274-2004 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las doce horas del veinticuatro de mayo de dos mil cuatro.-------------------------------------- Recurso de Objeción al Cartel de la LICITACION POR REGISTRO Nº 039-2004, promovida por el MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA para la “Selección de taller mecánico para mantenimiento de vehículos y motocicletas”, instaurado por la empresa TAURO DEL ESTE CINCO S. A.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ I.- POR CUANTO: La empresa TAURO DEL ESTE CINCO S. A. interpuso oportunamente recurso de objeción al cartel de este concurso.-------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas treinta minutos del diecisiete de mayo del año en curso, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y para que remitiera una copia fiel y completa del cartel de la Licitación.--------------------------------------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: En tiempo y forma la entidad licitante atendió la audiencia especial previamente conferida.------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- SOBRE EL FONDO: El recurso de objeción al cartel se dispone con el objeto de remover obstáculos infundados técnica o legalmente que limiten la participación del mayor número de oferentes, a efecto de garantizar el principio de igualdad y libre competencia consagrado en la Ley de Contratación Administrativa. Al respecto el Órgano Contralor se ha pronunciado reiteradamente, en el sentido de que los pliegos de bases en un procedimiento de concurso público, constituyen el reglamento específico de la contratación que se promueve y, como tal, deben constituir un cuerpo de especifica ...